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离得太近危险离得太远麻烦!电动车充电设施该

发布时间:2024-01-17 14:02人气:

  2023年12月,北京丰台、昌平区接连处置5起违规将电动自行车电池带回家充电引发火灾的案件,6名肇事者被行政拘留。问及为何在家充电而不去室外时,几名肇事者都提到“图方便”,不愿多走路去室外充电设施。电动自行车充电设施建在哪里才算方便?不同居民有着不同意见:离得太近怕危险,离得太远嫌麻烦。能否在保证安全距离的前提下,将“方便”纳入选址考量?二者能否兼得呢?

  “1、2号车棚距离电网开闭站只有1.4米,2号车棚建在化粪池上方,4号车棚距离最近居民楼不足9米,对居民生命及财产造成威胁。”因为对自己小区新建电动自行车充电设施位置不满意,朝阳区一小区的两名居民将小区物业公司及社区居委会告上法庭,要求拆除充电车棚,恢复绿地,并索赔每人5000元精神损失费。

  “离我们家楼这么近,万一车棚着火爆炸了咋整?”有些居民对充电设施的担忧并非全无道理。充电车棚、充电柜等在电气线路故障、设备老化或人为使用不当的情况,会发生火灾,尤其是一些未做防火硬隔离或灭火措施的充电车棚,一旦着火,火势汹汹。

  例如,在东城区一小区充电车棚内,有居民私接插线板为自己电动自行车充电,王辉(化名)看到后也将自己的车子接上“偷电”,不想充电过程中电池起火,殃及周边多辆电动车,并烧毁车棚。

  出于安全考虑,北京市地方标准《电动自行车停放场所防火设计标准》及《电动自行车充电设施运营管理服务规范》都对电动自行车充电设施的选址做了详细规定。前者规定,电动自行车停车场与其他建筑物之间的防火间距不应小于6米。地上电动自行车库与其他多层民用建筑物之间的防火间距不应小于6米,与其他高层民用建筑物之间的防火间距不应小于9米;后者规定,电动自行车充电设施不应设置在高温、易燃易爆场所,不应贴临设有可燃易燃外保温建筑。

  回到上述案件,法院调查发现,涉案充电车棚相关建设系经社区居民代表大会会议决议,是居委会对小区进行的自我管理和服务措施,属于居民自治事项,两名居民的相关诉请不属于人民法院受理民事案件的范围。经过一、二审,法院最终驳回了二原告的起诉。

  在中国裁判文书网,因电动自行车充电设施选址引发的诉讼案件很少,有争议的居民大多通过12345市民热线、政民沟通网络平台等途径表达意见和建议。

  例如,大兴区一小区物业公司建设充电车棚后,部分业主反映太靠近儿童游乐区,安全隐患较大,车棚便一直未启用。为解决居民电动自行车充电问题,物业公司又采购4组充电柜,分别设立在了小区南北门。

  当有些居民怕距离电动自行车充电设施太近有危险时,有些居民却嫌距离太远。记者走访发现,这类问题主要出现在城乡结合部的农村地区,以及城区的平房胡同地区。

  城乡结合部的农村地区聚居着大量快递外卖从业人员,他们大多租住村民自建的公寓楼或者出租院,而他们恰恰是使用电动自行车最频繁的人群之一。

  在朝阳区一村庄的村北口,有专人值守劝阻电动自行车进村。在村口一侧,两个挨在一起的充电车棚空间巨大,停放着不少电动车,其间还做了防火硬隔离。

  “充电口还算充足,收费价格也能接受,但就是离我租的房太远了。”马亮(化名)是一名外卖员,租住在村子的西南边,“原本电动自行车是代步工具,但我停在村北口的车棚后,还要步行十多分钟才能回家,想骑车时,又得步行十几分钟去车棚,尤其是冬天,天冷不愿多走路。”乡镇政府对此回复称,外来流动人口居住面积较小,充电主要是以拉线充电为主,存在较大的安全隐患,因此,必须将电动自行车停放在专门的充电车棚。

  昌平区一村庄分别在村南北两侧建设了电动自行车集中充电停车场,并禁止电动车进村,违者将被罚款甚至罚没车辆。“车子只能停在村口,白天都不能进村,这影响我的正常生活。”有的村民对此提出质疑。对此,乡镇政府解释称,该村通过民主程序将禁止电动车进村写入“村规民约”和“村民自治章程”,村南北两侧的集中充电停车场消防配套设施齐全,监控设施全覆盖,保安人员、工作人员有序管理。

  选择村口、村边建设充电设施,实际上也是一种“无奈之举”。不少村庄除了两三条主干道外,村内建筑之间的通道狭窄,有的甚至不过两三米宽,村中难觅合适位置建设充电车棚。

  充电设施位置存在争议的情况也出现在城区的平房胡同地区。在二环内的一条胡同,随处可见“飞线充电”。走进一个狭小的院落里,两侧墙上挂着六七个插线板。在路边,插线板连着插线板,再连着三台电动自行车同时充电,而周边200米仅有一处位于胡同口的充电车棚,离得远的居民只能自己想办法充电。

  安全,无疑是电动自行车充电设施选址的首要标准,不能因为消除室内充电的隐患,而增加了室外充电的危险。很多农村、平房胡同和老旧小区,甚至新建小区在建设之初就没有规划充电设施的空间,能够在“先天不足”的区域内增设充电设施已属不易。

  然而,电动自行车充电设施的建设目的是为更好服务居民,如果因为位置不合理影响居民室外充电的意愿,有违初衷。能否在保证安全距离的前提下,将“方便”纳入选址考量?有二者兼得的对策吗?记者采访了消防专业人士。

  按照北京市相关规定,街道(乡镇)、社区(村)协助落实充电设施的选址,老旧小区可结合综合整治等民生工程补建停放及充电设施,平房院落可利用胡同开阔地或边角地补建充电设施。补建充电设施还可利用原有的自行车棚。记者走访发现,有些小区并未利用原有的自行车棚建设充电设施,而是出租给个人,或引入第三方公司收取停车管理费。

  无车棚的可通过公示等方式征求居民意见后,利用公共区域选址建设,业主有异议的,街道(乡镇)或社区(村)应当发挥党建引领作用,做好解释工作。大兴区消防救援支队新闻宣传科负责人刘丙涛说,有多少居民使用电动自行车?哪些楼的车辆较多?居民对位置有何需求?社区(村)或物业在选址前应做好调查,用数据来辅助选址工作。

  相较于充电车棚需要较大建设面积,充电桩、充电柜和换电柜因体积小,选址更为灵活,且市面主流的充电柜、换电柜每个充电仓都配备自动灭火装置,当充电仓内达到一定温度,灭火药剂就会喷撒,安全性也相对高。

  刘丙涛建议,对于充电车棚位置不太合理的小区或村庄而言,引入多样化的充电设备,可以让居民有更多方便的选择。例如,大兴一村庄在村东西两侧分别建设了满足700多辆电动自行车充电的车棚外,还在其他位置设置了5个换电柜,每台设备可满足80辆电动自行车更换电池;丰台一小区经过多方协调,将脏乱闲置的地块清整利用,“见缝插针”般地在居民楼前设置了7处充电“蘑菇桩”,每个充电桩能为4辆电动自行车充电。

  去年12月19日晚,丰台区一小区底商因店主将电动自行车电池带回屋内充电而起火。事后,店主张某某因过失引起火灾被处以行政拘留十天的处罚。“我之前就看过类似的新闻,但自己没太在意,觉得同样的事儿不一定发生在自己身上,为了图方便,心存侥幸就把电池放到店内充电。”事后调查发现,最近的一个充电桩就在张某某店铺所在楼后的15米处。

  “快递送上楼、外卖送到家、叫车到跟前……追求生活便利无可厚非,但电动自行车规范充电关乎生命安全,在现有条件下,过分追求方便,反而丢掉了安全。”刘丙涛说。

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