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能源绿色转型提速 电力供应总体有保障

发布时间:2024-01-28 00:34人气:

  确保国内原油产量长期稳定在2亿吨水平,天然气自给率不低于50%;到2035年,新增电量80%来自非化石能源发电;2023年风电、光伏装机增加1.6亿千瓦左右……国家能源局4月12日公布的一系列目标勾勒出我国能源高质量发展的路线图。

  据介绍,保供稳价是我国能源工作的首要任务。据研判,今年全国电力供应总体有保障。与此同时,能源消费方式变革将加快推进,一系列支持可再生能源尤其是新能源发展的政策在途,我国能源绿色底色将更足。

  当今世界,不稳定、不确定、难预料因素增加,不断冲击全球能源供应链产业链稳定。在国内能源消费还将保持刚性增长的背景下,保供稳价是今年能源工作的首要任务。

  国家能源局局长章建华在12日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上表示,全力提升能源安全保障水平,一方面要发挥好煤炭“压舱石”作用,加大油气勘探开发和增储上产,确保国内原油产量长期稳定在2亿吨水平,天然气自给率不低于50%。另一方面,提升非化石能源替代能力,形成风、光、水、生、核、氢等多元化清洁能源供应体系。推进煤电灵活性改造,加快抽水蓄能、调峰气电、新型储能建设,加强配电网改造升级,支撑高比例新能源接入。

  12日国家能源局发布的《2023年能源工作指导意见》(下称《意见》)给出了更为具体的目标:全国能源生产总量达到47.5亿吨标准煤左右,能源自给率稳中有升。发电装机达到27.9亿千瓦左右,发电量达到9.36万亿千瓦时左右,“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。

  据介绍,今年以来,我国生产生活加快恢复,工业用能增速明显提高,能源消费小幅增长,全国能源供需总体平稳。

  对于即将到来的夏季用电高峰,国家能源局综合司司长、新闻发言人梁昌新预计,今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦,较去年有较大的增长。“据研判,今年我国全国电力供应总体有保障,部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。”

  据了解,国家能源局将做好电力供需形势常态化的监测工作,迎峰度夏期间,按照“一省一策”抓好电力保供工作。同时,加大支撑性电源和输电通道建设投产。按照“适度超前、留有裕度”原则,督促各类电源迎峰度夏前投产发挥保供作用。其中,支撑性电源不少于1700万千瓦。其次,确保电煤充足供应,督促指导地方加快建设煤矿手续的办理,推动已核准项目尽快开工建设,在建煤矿进一步优化工期安排,尽快投产达产。此外,全力做好机组稳发满发工作,科学做好负荷管理工作。

  近年来,我国能源绿色低碳转型取得了积极成效,风光连续三年新增装机超过1亿千瓦,可再生能源装机去年年底突破12亿千瓦,非化石能源装机占比接近一半,90%以上煤电机组实现了超低排放,污染物排放水平与气电相当。三年来,煤炭消费比重下降了1.5个百分点,非化石能源消费比重增加了2.2个百分点,充电基础设施数量增长3.3倍。

  章建华表示,要加快推进能源消费方式变革,力争未来5年,非化石能源消费比重年均增长1个百分点;到2035年,新增电量80%来自非化石能源发电;本世纪中叶,非化石能源成为主体能源。加快规划建设新型能源体系,构建新型电力系统,推进重点领域电能替代,引导大数据中心、工业可中断负荷等参与电力系统调节,因地制宜发展可再生能源非电利用。新建输电通道可再生能源比例原则上不低于50%,加快发展分布式能源、沿海核电、海上风电。

  根据《意见》,2023年我国煤炭消费比重稳步下降,非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右,风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。稳步推进重点领域电能替代。

  近年来,我国可再生能源发展实现了新突破,进入了大规模高质量跃升发展的新阶段,但也面临着诸多挑战。

  “在并网消纳方面,随着新能源快速发展,传统电力系统在规划建设、调度运行等方面已不能适应新能源大规模高比例发展要求,在局部地区新能源并网消纳压力比较大。”国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示。

  要素保障、消费利用方面同样存在难题。例如,新能源发展土地需求大,要实现可再生能源大规模发展,需要在用地用海、生态环保等方面进一步与相关部门加大政策衔接协调力度。为积极适应能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求,需要进一步引导全社会消费利用可再生能源的主动性。

  对此,国家能源局将加快规划建设新型能源体系,一系列支持举措在途。其中包括,统筹电力系统的安全稳定运行,电力可靠供应与新能源消纳利用,全面提升电力系统调节能力和灵活性,保障新能源“发得出、供得上、用得好”;加大新能源项目复合用地用海相关政策研究,促进新能源复合项目发展和高效节约用地,保障重大项目落地实施。

  推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式也至关重要。“我们将完善绿色电力证书制度,抓紧出台可再生能源绿色电力证书全覆盖,促进可再生能源电力消费的相关政策,明确绿证的权威性、通用性、唯一性和主导性,扩大绿证核发和交易范围,推动绿证核发全覆盖,在全社会营造可再生能源电力消费氛围,鼓励社会各用能单位主动承担可再生能源电力消费的社会责任,推动经济社会绿色低碳转型和高质量发展。”李创军称。 (记者 王璐)

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